當前位置: 門戶網站 > 基礎信息公開 > 工作報告 > 正文

2017年政府工作報告

發布時間 : 2017-03-17 14:49 來源 : 云浮市云安區人民政府 瀏覽次數 : 9897次字號:

區 六 屆 人 大

二次會議文件(10)

政 府 工 作 報 告

—— 2017年3月8日在云浮市云安區第六屆

人民代表大會第二次會議上

云浮市云安區區長  謝子超

各位代表:

我代表區人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請政協委員和其他列席人員提出意見。

2016年工作回顧

2016年是“十三五”開局之年,也是云安發展進程承前啟后的重要一年。一年來,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,我們堅持治環境、強產業、補短板、謀發展,真抓實干、攻堅克難,扎實推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,推動云安步入了轉型發展的新階段。重點做了以下工作:

一、落實功能定位強化產業布局,轉型發展開啟新征程

堅決貫徹落實區委各項決策部署,轉型發展的舉措更加晰。發展路徑不斷完善。始終圍繞跨越發展目標,在推動轉型發展上不懈探索緊扣區委次全會提出“治環境、強產業”兩大主題,突出“融入新區、發展綠色日化產業、建設云霧山旅游區”三個重點,打造城市經濟、新型工業、特色產業“三大集聚區”堅持治理環境強化產業齊頭并進,調整結構優化布局同步發力,補齊短板、均衡發展統籌兼顧,堅定不移走出一條具有云安特色的協調、綠色、共享發展協同發展態勢形成。著力推動區域共建,分別佛山南海區、華南理工大學化工學院和云浮新區建立聯系溝通、部門對接和人才交流培訓制度,基礎設施、產業園區、文教體衛、扶貧開發等領域合作全面展開。云浮循環經濟工業園企業納入省產業園區統計,并享受省級產業轉移工業園政策,省下達2016年產業集聚啟動資金5000萬元。與華南理工大學合作共建“云浮循環經濟工業園協同創新研究院”,創研中心展廳正進行設計,創研中心大樓立項后進行設計招標。積極推進云安、云浮新區融合發展,加快推動云安的商貿金融、文化教育、醫療衛生、行政服務等功能向新區集聚。制訂實施都楊土地收儲方案,啟動新行政和城市集聚區選址工作,向省申報在新區建設云安區體育館和體育公園項目,融入新區發展中邁出堅實步伐。發展基礎得到夯實。完成綠色日化產業集聚區和云霧山旅游度假區、南部經濟帶“區一帶”初步劃,城鄉空間布局持續優化。云浮循環經濟工業園綜合污水處理廠(一期)工程基本完成主體廠房建設,110千伏變電站主體建設工程已投入使用,綠色日化產業集聚區投入3500多萬元平整土地800多畝。園區全年完成規上工業總產值106億元、規上工業增加值27.48億元、稅收(全口徑)3.71億元,同比分別增長7.3%、9.5%和20%。

二、調整優化結構,加快產業轉型,經濟建設取得新成效

一年來,我們主動適應經濟發展新常態,加快產業轉型升級,發展內生動力持續增強。創新驅動邁出新步伐。不斷強化產業升級的科技研發支撐,云浮循環經濟工業園區分析檢測中心、日化產業產品技術研究中心和技術成果產業化孵化基地等創新服務平臺建設加快推進。云浮市裕隆水泥助磨劑科技有限公司、綠量電池公司進入了省級高新技術企業培育庫,并獲得了資金支持。綠量電池公司組建的新型電池材料研究開發中心被認定為市級工程中心,目標是組建省級工程中心。區內8 家企業參加了省市的創新創業大賽,綠量電池公司獲得了市創新創業大賽的二等獎。實施省重大科技項目“資源型產業低碳技術綜合集成及產業發展示范區建設”,推動硫化工、水泥和石材三大資源型產業低碳技術的集成應用,已通過了省專家組的驗收。項目建設有序推進。全區(不含都楊鎮)實施重點項目60個,年度計劃投資24.9億元,實際完成投資22.48億元,超過年度投資計劃的九成。其中,省市重點項目8個,實際完成投資16.57億元,為年度計劃的110.47%。招商選資成效明顯。積極參加第二屆粵桂黔高鐵經濟帶及珠江——西江經濟帶沿線城市相關經貿會議,成功舉辦廣州、深圳招商推介會,全年新增招商引資項目20個,計劃總投資52.2億元。產業結構持續優化。農業穩步發展,全區實現農林牧漁業總產值24.3億元,增長3.6%。工業持續發展,實現規模以上工業增加值49.7億元,同比增長8.9%。服務業加快發展,第三產業增加值對地方經濟增長貢獻率進一步提升。2016年,全區完成地區生產總額82.7億元,增長8.1%;社會消費品零售總額18.02億元,增長12.7%;實際利用外資192萬美元,增長17.3%;外貿進出口總值3.37億元,增長18.2%。受統計口徑和稅制改革影響,完成固定資產投資總額63.1億元、一般公共預算收入3.53億元,分別下降2.4%和14.33%。第一產業增加值16.2億元,第二產業增加值45.7億元,第三產業增加值20.8億元,分別增長3.8%、8.8%和9.9%,一二三產業結構調整為15.860.523.7,增長貢獻率分別為9%、60.9%和30.1%。

三、堅持生態立區,加強環境治理,環境建設取得新突破

堅持問題導向,加大環境整治力度不斷提升云安發展形象。環境專項整治成效明顯。制訂實施《云安區清理整頓環境違法違規建設項目工作方案的通知》《云安區大氣污染綜合防治工作細化實施方案》《2016年云安區大氣污染防治攻堅行動方案的通知》等專項治理措施,共計出動執法人員2226人次,檢查排污企業742家次,立案處罰環境違法案件28宗,作出處罰決定金額401.89萬元。抓好22件環保部督辦案件的辦理,全面落實整改工作對全區495家違法違規企業進行排查,其中依法淘汰關閉的10家,整頓規范的420家,完善備案的65家。同時,成立了區大氣污染防治聯合執法組,對重點時間、重點路段、重點部位開展聯合執法行動,重點對運輸車輛超限、超載、灑漏、道路運輸揚塵以及企業、采石場、工地的防塵治理,有效地改善環境質量。鞏固“創衛”工作廣泛深入開展。廣泛宣傳發動,分地段、定責任,累計投入人力6000多人次、資金1300多萬元,對城區及周邊、城鄉結合部的環境進行綜合整治,取得了階段性成效,“臟亂差”現象得到有效改觀。扎實推進城市“創園”工作啟動實施東安大道、沿江路、崖鷹山公園、云安區保障房、云安區污水處理廠等9個增綠提質工程。林業生態建設取得新成績。以深入推進新一輪綠化廣東大行動為契機,圍繞“林業增效,農民增收”為目標,開展以特色產業開發生態林建設和城鄉綠化為重點的造林活動,實施碳匯林、景觀林帶、森林進城圍城、鄉村綠化美化、中央造林補貼等一系列造林工程,全區完成造林面積3.98萬畝,森林覆蓋率達69.55%。建成森林公園2個,完成18條鄉村綠化美化工程建設。

、統籌城鄉發展,堅持建管并重,城鄉一體化邁出新步伐

堅持城鄉統籌發展,加大基礎設施建設力度,推進新型城鎮化步伐。基礎設施建設力度加大。全年投入交通基礎設施建設資金5112萬元,投資2100萬元完成新農村公路建設60公里,投資2000萬元完成國道G324線云安段改造(養護)示范路及災毀路面修復工程建設,完成縣鄉X468線騎源水泥廠段道路路面維修改造整治、東安大道南中間分隔護欄、省道S368線云安段水毀修復、X472線白石鎮至鎮安鎮水毀修復等工程建設。加快推進中小型水庫除險加固工程、中小流域綜合治理工程和城區水利防災減災工程等水利設施建設,防災抗災能力有效增強。宜居城鄉建設扎實推進。全區投入宜居城鄉建設資金857.5萬元,建設精神文明示范鎮4個、宜居城鎮1個、宜居村莊7條、宜居社區1個。推進農村環保工作,扎實開展農村環境綜合整治、農業源污染減排、生態示范建設以及土壤環境保護等工作,農村環境得到明顯改善,農民生產生活環境得到明顯優化。全年共審批建設項目145項,“三同時”執行率達100%;共開展農村綜合整治、城鎮污水廠建設、農村生活污水治理項目27個,總投資3400多萬元。投入農村生活垃圾治理工作資金1159.4萬元,共投放分類垃圾桶428個,在鎮安、高村、白石建設垃圾屋一批,全年清運、轉運農村生活垃圾4.37萬噸,無害化處理率99.8%。危房改造取得新進展,共投入資金2300萬元(不含村民自籌資金)對649戶農村危房進行改造,其中已完成改造585戶,完成年度任務的90%。

五、堅持以人為本,切實保障改善民生,社會建設取得新成

全區11大類民生支出10.7億元,占公共財政預算支出的79.95%,區政府承諾辦好的“十件民生實事”全面完成。創業就業工作有新成效。舉辦相關現場招聘會共4場,提供3000多個就業崗位;新增城鎮就業1380人,失業人員再就業435人,促進創業155人,組織開展勞動力技能晉升培訓4722人城鎮登記失業率控制在3.5%以內民生保障能力進一步增強。加強社會救助,完成城鄉低保救助、五保供養、孤兒救助提標工作,全年共發放低保金1887.24萬元、發放五保供養經費1524.54萬元、發放孤兒基本生活保障金81萬元,向82戶城鎮低收入家庭困難戶發放住房租賃補貼。全面開展社會保險擴面征繳,發放社會保障卡30.5萬張,基本實現人口的全覆蓋。教育水平繼續提升。開展創建廣東省推進教育現代化先進區工作,“全面改薄”工作已完成,義務教育階段中小學已全部通過市級認定為標準化學校。2016年高考云安中學上本科線303人、重點本科線31人,比上年分別增加38人和9人推進“強師工程”加強與南海區的交流合作。參加第31屆廣東省青少年科技創新大賽的4個項目全部獲獎,成功舉辦云安區第一屆中小學科技節暨首屆師生創客作品大賽醫藥衛生事業加快推進。實施醫療衛生強基創優工作,提升醫療機構綜合服務能力。構建市區級和區鎮級醫療聯合體,區政府與市人民醫院簽訂框架協議將區人民醫院建成市人民醫院云安分院,同時以區人民醫院為龍頭,與各鎮衛生院、村衛生站組成醫聯體。啟動村衛生站公建民營規范化建設。完善藥品供應保障機制,推進區級公立醫院按規定優先配備使用基本藥物。文化惠民工程深入實施。全區實現了105個行政村(社區)村文化室、文化廣場、公共電子閱覽室、農家書屋全覆蓋。建有非物質文化遺產展示館1個、鄉村歷史文化展示館4個、單廳數字影院1個、多廳數字影院1個。在全區各鎮舉辦“陳文化大講堂”暨大型圖片展進校園活動共10場次,組織送書下鄉16次,送戲下鄉30場,完成放映公益電影1260場次。抓好文物與非遺項目的保護利用,我區的省非遺項目“玲瓏子母燈”代表云浮市參加2016廣東(佛山)非遺周暨佛山秋色民俗文化活動。全面完成有限數字電視整轉工作,啟動了全光網建設工程,開通互動寬帶業務。脫貧攻堅有效突破。全區錄入省新時期精準扶貧信息平臺相對貧困人口7038戶18296人進行幫扶,全年累計投入幫扶資金1878萬元,組織實施到戶項目337個,到村項目153個,實現了6089人的精準脫貧,脫貧攻堅工作取得了良好開局。全民健身活動蓬勃開展。組建了區足球協會,在第三屆“市長杯”足球賽中,區成年男子組、校園男子組同獲第一名,校園女子組獲第三名;青少年男足和女足在第五屆市運會足球項目中分別奪得冠軍和亞軍。我區健兒在第五屆市運會中奪得金牌12枚、銀牌10枚、銅牌8枚,并打破保持了15年的市運會成年男子三級跳遠項目記錄。平安云安建設深入開展。我區被評為“全國社會治理創新優秀地區”。全年接報刑事警情216起、治安警情239起,同比分別下降10%和7.7%。強化社會治安防控體系建設,建成一類視頻監控點165個、各類攝像頭4322個。扎實開展社會矛盾糾紛化解工作,全年共受理各類矛盾糾紛1039宗,受理調處率100%,成功調處1021宗,調處成功率98.3%。進一步健全安全生產責任體系,強化源頭監管,深入開展各行業、各領域安全大檢查、大整治,有效防范各類安全事故發生,安全生產形勢穩定向好。全年無發生重、特大群體性事件和群眾集體赴省、進京信訪事件。加強食品藥品、農產品安全監管,食品藥品安全持續穩定,沒有發生大的食品藥品安全事故和重大動物疫情。武裝工作和民兵預備役建設穩步發展,國防動員、國防教育和國防后備力量建設扎實推進,有效維護了全區政治社會大局穩定。

六、全面深化改革,聚焦重點突破,發展活力得到新提升

全面深化改革,為經濟社會發展注入動力。供給側結構性改革不斷推進。主動適應經濟發展新形勢、新要求,突出抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大關鍵任務,著力服務實體經濟,優化供給結構,提升供給質量,保持了經濟平穩健康較快發展。行政審批制度改革取得新成效。建立權責清單制度,全面取消非行政許可審批事項,清理規范第一批15項區政府部門行政審批中介服務事項,公布《云浮市云安區區級保留的行政許可事項目錄(2016年版)》,完成行政審批標準化工作。在公共服務領域推行“一站式”服務。實行“五證合一”、“一照一碼”登記制度,新增登記企業159家重點領域改革取得新進展。加強政銀企合作,有效搭建融資平臺,積極探索運用PPP模式,吸引社會資本參與在基礎設施、公共服務等領域建設,有效緩解資金籌措難題。推進公立醫院改革,試點醫藥分開。農村改革取得新成果。農村集體經濟產權制度改革基本完成,集體林權制度改革主體任務全面完成,扎實推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作。新型農業經營主體和服務體系不斷完善,發展農業產業化基地38.26萬畝,建立農業產業化組織227個,省級現代農業園區2個,省級“一鄉一品”項目4個,省級畜牧類龍頭企業3家,獲國家級地理標志保護產品2個

各位代表,一年來,法治政府和服務型政府建設也取得了新進展。狠抓作風建設。堅決貫徹執行中央八項規定,扎實開展“兩學一做”學習教育,突出強化“四個意識”,嚴守政治紀律和政治規矩,著力強化思想保障、作風保障,為政府履職筑牢了根基、增添了動力。加強制度建設。全面推行政府法律顧問制度,落實憲法宣誓制度,在政府管理服務規范化透明化、政府投資項目資金管理、財政支出績效考評等方面,出臺了一系列實施意見,政府權力運行進一步規范。加強效能監察、審計監督和行政問責,抓落實的制度進一步健全。拓展政府信息公開、政務公開內容和范圍,確保權力在陽光下運行。加強公務用車管理,規范公務接待活動,規范機關事業單位工作人員津補貼,實現“三公”經費和會議費支出同比下降21.84%完善行政服務中心和網上辦事大廳建設,區新行政服務中心全年共受理事項28647件,辦結28503件,辦結率99.5%,其中即辦件占92.71%。強化隊伍建設。加強公務員培訓,注重考核激勵,著力提高行政效率和執行力。加強政府臨聘人員管理,持續優化隊伍結構。堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,持續保持懲治腐敗的高壓態勢,立案查處各類違紀違法案件72件,結案處分69人。自覺接受監督。認真執行區人大及其常委會的決議和決定,自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督、社會輿論監督,落實重大事項報告制度,主動邀請區人大、區政協領導列席政府常務會議。加大議案提案辦理力度,辦理人大代表建議36件,政協委員提案37件、來信建議4件,辦結率、滿意率100%。

同時,2016年,我區送審的《云安年鑒》獲評全國地方志優秀成果(年鑒類)三等獎,雙擁共建扎實推進,審計、統計、編制、人事人才、經濟發展研究、知識產權、民族宗教、檔案、保密、外事僑務、港澳事務、臺務、法制、人防、消防、氣象、僑聯、殘聯、工商聯、文聯、社科聯、工青婦、老年兒童等工作也取得新成績。

過去一年所取得的成績,是市委、市政府和區委堅強領導的結果,是全區人民團結奮斗、社會各界關心支持的結果。在這里,我代表區政府,向全區人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,向駐區、市屬企業單位和駐區部隊,向所有關心支持云安建設的朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧去年的工作,我們也清醒認識到云安發展中存在的問題、困難和挑戰。一是經濟總量不足的問題依然突出,財力水平與剛性支出需求不相適應,支柱產業支撐作用還不夠強,需要加快培育新的經濟增長點;二是城鄉環境質量總體水平不高,環境污染、農村違建等問題較為突出,城市規劃建設管理的思路標準手段有待改進,特別是在城市精細化管理上還需要下更大力氣;城鄉統籌發展的力度還不夠大,城之間發展不協調、特色不突出的問題依然存在,開展精準扶貧、促進就業等方面還有大量的工作要做;優質公共服務資源的供給承接不足,與人民群眾對美好生活的新期待不相適應;政府職能轉變還不夠到位,自身建設需進一步加強,在提高辦事效率、轉變工作作風等方面需加大力度。對此,我們必須采取有力措施加以解決。

2017年工作安排

2017年是實現與全省全市同步全面建成小康社會目標的關鍵之年,也是新一屆政府工作的開局之年,做好今年工作意義重大。

今年區政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆各中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,圍繞“跨越發展”目標,按照市委市政府提出“云安區、云浮新區一體化”的新要求繼續緊扣“治環境、強產業”兩大主題,突出“融入新區、發展綠色日用化工產業、建設云霧山旅游度假區”三個重點,加快推進全區經濟和社會各項事業全面協調發展,為云安如期全面建成小康社會打下堅實基礎。

今年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長9.2%;一般公共預算收入增長10%;規模以上工業增加值增長12.5%;固定資產投資總額增長12%;社會消費品零售總額增長13.5%;居民消費價格指數控制在市下達指標以內外貿進出口總額增長5.5%;完成市下達的節能減排任務;重點建設項目51個,年度計劃投資20.07億元。

圍繞上述目標,重點抓好七方面工作:

一、以產業集聚為重點,推進結構優化,快速提升經濟發展水平

堅持以產業集聚區為重點,進一步優化產業結構,大力培育壯大經濟發展新動能,快速提升經濟發展水平

培育壯大工業。依托循環經濟園區,擴大工業總量,提升工業質量。堅持產業向園區聚集,人才向園區集中,資金向園區傾斜。加大水泥產業節能環保技術改造,加快循環資源利用中心項目建設,完善循環經濟產業鏈。深入開展硫酸生產線改造,提高硫化工產品附加值。以打造綠色日用化工產業集聚區為重點,推動綠色日化產業規模化發展。一是繼續做大承載平臺,將園區規劃范圍擴展至5000畝,其中計劃盤活云浮硫鐵礦土地2000畝二是加快基礎設施建設步伐,特別是推進污水廠(二期)管網、云硫大道綠化景觀、南安路、供水、供蒸汽、供電、供天燃氣等工程建設。計劃今年6月底前完成起動區的道路、供氣、供水、排污等設施建設。三是加快推進簽約項目落地建設,爭取早日動工。四是加快推進與華南理工大學共建“云浮循環經濟工業園協同創新研究院”及園區分析檢測中心、日化產業產品技術研究中心和技術成果產業化孵化基地等創新服務平臺建設,強化產業升級的科技研發支撐。五是加強招商引資。計劃到廣州、南海等地舉行專門的招商推介會,加強對有意向的企業項目及其他招商線索的跟蹤,爭取引入投資10億元以上項目2個、1億元以上項目10個以上。

發展現代農業。深入推進農業供給側結構性改革,大力發展綠色種植、綠色養殖等高效生態循環農業,推動傳統農業向綠色發展轉型。積極培育種養大戶、家庭農場、專業合作社、農業龍頭企業和“農創客”等現代農業經營主體,加強農產品品牌和質量建設,創建國家農產品質量安全縣。積極推進“互聯網+農業”,促進農村一二三產融合發展。壯大新產業新業態,拓展農業產業鏈價值鏈,加快無患子等項目建設和推廣應用。規劃建設無患子種苗繁育基地、示范種植基地、產品深加工基地和研發基地,帶動無患子的科學種植和產業鏈的縱深開發,今年擬將無患子種植示范基地從目前的2萬畝擴展到3萬畝,以后每年遞增1萬畝,以滿足綠色日化產業集聚區發展需求。加快白石鎮的發財樹、富林鎮的無病毒沙糖桔等特色基地建設,全力扶持高村御華繭絲綢、農業電商產業的鮮綠公司、東盛油茶等農業龍頭企業發展壯大。加快推動畜牧業結構調整升級和發展壯大,加強與溫氏公司的合作,探索以“公司+家庭農場+基地”的健康、生態、環保養殖業,發揮龍頭企業的示范帶動作用,引導區內畜牧業走標準化、綠色生態健康養殖道路。促進農業區域結構、產業結構、品種結構不斷優化。

加快發展旅游業。依托云霧山旅游資源,充分發揮生態優勢,強力推進云霧山旅游度假區規劃建設,促進旅游產業跨越發展。江羅高速的建成通車,為云霧山打通外界連接、發展休閑旅游提供了便利的交通條件。今年的重點是打基礎。一是善旅游規劃。規劃將云霧山旅游渡假區建設成國家5A級景區、國內新興宗教文化旅游名山、珠三角休閑度假首選目的地、云浮旅游產業發展龍頭及核心引擎,打造中國禪意山水旅游目的地的標桿,初步規劃“一帶三環四區多節點”,即云霧山穿越帶,云海棧道觀光環、文化養生體驗環、村鎮風情休閑環,云霧山基營度假區、山地文化游憩區、生態休閑運動區、城鎮風貌引導及旅游發展預留區。二是打通兩條道路,加快推進江羅高速公路南盛出入口至富林鎮(云安段)公路改建工程,以及石城鎮至富林環大云霧山公路新建工程建設,爭取2018年底前建成通車。三是開展山上居民搬遷和承包地統籌工作,啟動山上旅游基礎設施建設。四是結合大云霧山自然生態資源和紅色文化、尚德重教文化、民俗文化、石文化、陳文化等人文資源,著力打造“一中心區五板塊”的富林文化旅游品牌,建設具有富林特色的休閑農業和鄉村旅游示范鎮,積極發展農家樂及民宿產業。

二、以協同發展為目標,推進布局調整,加速云安與新區一體化

要以更高站位、更寬視野抓協同、促協同,統籌“兩區”發展資源和空間布局,推進云安與新區一體化,促進“兩區”融合發展,支撐“一核”加快成型。

加強規劃銜接。以規劃為龍頭,以提升城市功能為重點,以提高宜居指數為目標,加快城鄉一體化步伐。強化規劃統籌和引領。圍繞總體布局,在“兩區”一體化理念的統領下,加快相關規劃的修編、調整和完善,推進“多規合一”,著重是做好新行政區的規劃,抓好“兩區”土地、產業、路網、公用設施等各項規劃的銜接和協調。分區域、分類別編制完善鎮村規劃,科學規劃鄉鎮集鎮、傳統村落、特色村寨。進一步嚴格規劃執行,強化屬地管理責任,建立考核激勵機制,規范規劃審批流程,提升規劃審查水平,增強規劃的前瞻性、科學性、權威性。

推動要素集聚。計劃在新區規劃一個1000畝左右的區域,作為云安行政和城市經濟的集聚區,促進云安的資本、技術、勞動力、信息、服務等生產要素以此為平臺高度聚集,形成較強帶動作用,孵化新區的城市服務內核,打造云安跨越發展的新引擎。

加快路網連通。加快構建“兩區”一體化的綜合交通體系,全面梳理“兩區”對外路網連接和內部路網體系,謀劃打通西部快線,盡快實現新區與六都之間順暢連通。強化交通運輸管理,從嚴治理車輛超限超載運輸。

推進設施共享。加快構建“兩區”一體化的市政配套設施體系,統籌完善給排水管網、垃圾處理、消防設施、電力、供氣等城市配套設施。加快構建“兩區”一體化的城市綜合服務供給體系,統籌開展新區廣東藥科大學附屬醫院、圖書館、科技館、檔案館、青少年宮、幼兒園、體育館等公共配套設施的前期謀劃工作,加強云安的教育、衛生、文化、體育等公共服務設施在新區的布局和建設,著力推動云安的商貿金融、文化教育、醫療衛生、居住、行政服務等功能向新區集聚。

實行機制聯動。進一步完善“兩區”融合發展的頂層設計,建立健全重大關聯事項“兩區”協商、城市管理聯合執法、跨區項目利益分成等一系列聯動機制,保障“兩區”順暢融合、一體發展。

三、以夯實基礎為關鍵,推進項目建設,著力增強發展后勁

針對影響項目落地的用地和資金瓶頸,積極想辦法、求突破,同時抓緊抓實已動工建設項目的進度安排,確保各類重大項目能落地、快建設、早投產,進一步夯實發展的基礎

推動項目加快建設。層層壓實責任,完善項目跟蹤服務、協調督導和目標考核機制,抓緊抓實項目投資、建設的各項工作。今年初定重點建設項目51個,計劃總投資161.69億元,年度計劃投資20.07億元;已動工項目22個,總投資61.2億元;計劃今年動工項目22個,總投資45.2億元;計劃今年竣工項目24個,總投資42.9億元。其中省重點項目4個,總投資44.5億元,今年計劃投資7億元;申報市重點項目12個(含省重點項目),總投資69.21億元,2017年計劃投資約10.36億元;申報省、市重點建設前期預備項目2個,總投資18億元。重點抓好綠色日化產業集聚區、中云石文化旅游產業中心、新港中潤物流園等一批省市重大項目建設工作。

著力補齊基礎設施短板。進一步改善交通大環境,積極配合推進汕湛高速公路建設,進一步完善國道、省道和縣鄉道改造,全面實現建制村道路硬底化。加快客運站升級改造和城鄉客運發展,逐步實現城鄉客運一體化。全面夯實水利基礎,繼續抓好中小河流治理,提高防災減災能力,推進農村飲水安全工程建設。全面加強信息基礎設施建設,積極打造“數字云安”,實現農村移動通信網絡全覆蓋,提高全區通訊水平。

突出做好資金和用地保障。資金保障方面,抓好債務管理工作,利用當前較寬松的融資政策,積極謀劃好融資工作,今年計劃融資8億元以上。用地保障方面:一是加快收儲。重點加快云安新行政區、綠色日用化工基地、云霧山旅游度假區等用地的收儲工作,并把在“兩減一增”中新增的用地規模重點放在土地收儲中。二是加快報批。保質高效實施2017年度耕地開墾和提質改造工作專項行動,為用地報批提供占補平衡需要,主動做好建設項目用地預審和規劃銜接工作。三是加快征地拆遷工作加大破難攻堅和拔釘清障力度,重點推進廣東藥科大學云浮校區的征地拆遷,爭取今年3月份前完成首期510畝用地的征地拆遷工作。同時,進一步加快汕湛高速(新區段)、新城快線二期、云浮循環經濟工業園以及其他重點項目的征地拆遷。抓好云霧山旅游開發前期處置林地林木工作。

四、以生態文明為引領,推進環境改善,致力提升發展形象

以實現城鄉環境明顯改觀、管理水平明顯提高、服務能力明顯增強、城鄉文明程度明顯提升為目標,繼續全面開展城鄉環境綜合整治,積極推進美麗鄉村建設,不斷提升發展形象

繼續開展“五治”工作。強化綜合整治環境措施,大力治理違法違規企業、西江岸線碼頭、中小河流、車輛超限超載、圩鎮集市、農村生活垃圾和污水。全力推進粉塵綜合防治、水泥廠和陶瓷廠脫硝、硫酸廠尾氣脫硫、鍋爐污染、黃標車淘汰等大氣污染治理工程以及采礦、硫化工等重點行業的重金屬污染治理,從快從嚴查處企業超標排污和偷排放行為。

推進增綠提質工程。結合國家園林城市創建工作和國家衛生城市鞏固工作,實施城市增綠提質工程建設,完成廣梧高速云安出口、循環經濟工業園區、云六公路、城區主干道路等道路綠化景觀建設,實施崖鷹山公園等項目建設,完善白沙塘商住區環境綜合提升工程。推進鄉村綠色美化工程建設,在各鎮中心區,著力抓好臨街小廣場、小公園建設,廣泛開展沿河、沿路、沿街的綠化美化;在各村莊著力抓好村頭巷尾、莊前屋后的綠化美化,全面提高城鄉綠化水平。

全面加強生態環境保護和建設。嚴守資源環境生態紅線,推進生態文明建設,讓青山常在、綠水長流。一是扎實推進生態保護,嚴厲打擊亂砍亂伐、亂占亂建、私自采礦采石等違法行為,切實保護耕地資源和提高現有耕地的產出水平,充分合理利用林地資源,提高土地利用率,限制耕地的占用。二是加強土地資源節約集約利用,實行土地利用精細化管理,統籌配置新增建設用地;加強閑置土地清查處置,加強宅基地管理,統籌運用土地整治、“三舊”改造、城鄉建設用地增減掛鉤等政策手段,盤活城鄉存量建設用地,充分發揮土地的經濟效益;采取分類施策積極推進,確保農村土地承包經營權100%確權登記頒證。三是加強環境保護監測能力建設,對排污企業全面實行在線監測;加大清潔能源推廣力度,加快淘汰落后產能,遏制高耗能高排放的產能擴張,提高清潔能源比重;重拳開展大氣污染綜合治理、水環境污染治理,切實解決重點區域、重點流域、重點行業、重點企業的污染問題。四是加強森林資源培育保護,深入實施生態景觀林、森林碳匯、森林進城圍城和鄉村綠化美化重點生態工程,抓好造林綠化工作。嚴格保護50萬畝國家生態公益林,落實造林、森林撫育等補貼政策,新造林5萬畝。五是整治村莊畜禽污染。全面實行村莊內畜禽集中圈養和污染綜合治理,實行人居與畜禽圈養、生產區與生活區分離,鼓勵畜禽養殖戶、“農家樂”經營戶結合沼氣推動改廁,從根本上消滅雞鴨放任自流、糞便遍地撒拉的現大力推行生態養殖模式,積極推進畜禽適度規模養殖,提高畜禽養殖廢棄物資源利用率。同時,加快集鎮擴容提質,突出重點,打造特色,加快農村基礎設施建設,繼續抓好小鎮建設,建設美麗鄉村,不斷提高城鎮和鄉村的聚集度。深入推進新農村建設,努力打造一批有歷史記憶、地域風貌、文化魅力、民族特色、產業優勢的精品特色村鎮。

五、以惠民和諧為根本,推進民生實事,全面促進社會事業發展

堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,全力抓好重點民生實事。

提升社會保障水平。以基本養老、基本醫療、失業保險、工傷保險、生育保險為重點,實施全民參保,擴大社會保障覆蓋面,逐步提高補助標準,努力實現人人享有基本社會保障。實施精準救助、養老服務、雙擁關愛、公益慈善、三社聯動等“五大民生幸福工程”,提供多樣化、多層次的社會救助服務,切實關愛弱勢群體。實施危房改造項目,幫助城鄉住房困難群體解決實際問題。

加快社會事業發展。堅持優先發展教育,優化教育資源配置,強化教育發展保障,提高教育教學質量,加快創建教育現代先進區。推進云安區人民醫院綜合改革,加強鄉鎮衛生院標準化建設,抓好村衛生站公建民營規范化建設,加強基層醫療衛生服務能力建設,創建衛生強區。全面落實二孩政策,深入開展出生缺陷綜合防控、出生性別比治理、農村適齡婦女“兩癌”免費篩查,推進誠信計生工作。深入實施文化惠民工程,加快推進區體育館和全民健身中心建設,廣泛開展全民健身活動。完成第三次全國農業普查、村(居)委會換屆選舉工作。加強國防動員建設,抓好民兵預備役和人防工作,大力支持國防和軍隊建設。發揮工會、共青團、婦聯、殘聯、文聯、工商聯、科協等人民團體橋梁和紐帶作用,保障婦女兒童權益,發展老齡、紅十字事業,做好檔案、地方志、民族宗教、外事僑務、金融、保險、供銷等工作。

全力推進脫貧攻堅。大力實施基礎設施脫貧工程、產業發展脫貧工程、就業促進脫貧工程、教育扶智脫貧工程、社保兜底脫貧工程,引導社會力量和各類市場主體廣泛參與脫貧工作,確保如期完成脫貧攻堅任務。將精準扶貧與美麗鄉村建設結合起來,把全區22個相對貧困村建成新農村示范村。把勞動力轉移就業扶貧作為最重要抓手和突破口,幫助貧困勞動力轉移就業。抓好“三保障一相當”工作落實,保障符合條件的貧困戶100%納入農村低保或特困人員救助供養、60歲以上貧困老人100%享受社會養老保險待遇、貧困戶100%購買城鄉醫療保險、貧困戶年度住房改造任務100%完成。

加強社會治理創新。全面推進平安云安建設,大力排查化解不穩定因素,維護社會和諧穩定。全面鋪開鎮“中心+網格化+信息化”和以視頻監控為重點的立體化社會治安防控體系建設。積極開展重點區域整治,實施全民禁毒工程。持續開展打擊涉恐、涉黑惡以及各類突出違法犯罪專項行動,抓好互聯網虛擬社會治安管控工作。嚴格按照“黨政同責,一崗雙責”的原則,全面落實安全生產和食品藥品安全責任制,強化重點行業、重點領域、重點時節的安全生產和食品藥品監督管理,嚴防發生重特大安全事故。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為。

六、以改革創新為動力,推進活力釋放,不斷促進經濟動能轉換

堅持創新引領、開放崛起,積極推進重點領域和關鍵環節改革,著力構建開放型經濟新體制。

抓改革釋放活力。深入推進供給側結構性改革,落實好“三去一降一補”五大任務,在房地產去庫存、降低企業生產經營成本、補齊基礎設施短板方面持續發力;深化商事登記制度改革,激發市場活力和創造力,認真落實微型企業扶持政策。著力抓好農村土地制度、戶籍制度等綜合改革,激發農村發展活力。大力加強金融改革,深入推進政企、銀企合作,持續加大融資力度。充分發揮政府性投資的引導作用,深化政府和社會資本合作模式,促進民間投資保持較快增長。深化社會治理、社會保障、教科文衛等領域改革,讓社會更和諧,讓人民更幸福。

抓創新增強動力。申報并實施各級各類科技計劃項目10個以上,培育高新企業1家以上,申報科技型企業5家以上、各類專利10件以上,培育廣東省著名商標、地理標志商標各1件以上。推動大眾創業、萬眾創新,實現新增創業主體3個,帶動勞動就業500人以上;積極引進高層次管理人才、急需緊缺專業人才。

抓開放增強吸引力。擴大重點領域開放,提升對內對外開放水平,突出大旅游、大化工、大物流等產業招商,創新招商引資方式,提高招商引資實效,確保新入駐企業15家以上,招商引資到位資金60億元以上。加強與南海區的合作,堅持把招商引資作為經濟發展的第一菜單,完善招商引資政策,拓展招商途徑。優化投資環境,積極開辟外商服務“綠色通道”。

七、從嚴治政為抓手,推進依法行政,進一步加強政府自身建設

全面落實從嚴治黨新要求,樹立“不甘人后、釘釘子、擔當勇為”三股精神,切實做到忠誠、干凈、擔當,努力使政府各項工作更加符合發展的需要和群眾的期待。

堅持對黨忠誠,切實增強凝聚力。深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移地推動中央、省委、市委和區委決策部署落地生根。堅持以黨的建設統領政府自身建設,全面加強和規范政府系統黨內政治生活,營造風清氣正的政治生態。政府系統全體黨員特別是領導干部,要堅持以身作則,堅定理想信念,遵守黨章黨規,嚴守政治紀律和政治規矩。

堅持依法行政,切實增強公信力。依法接受區人大及其常委會的監督,堅決落實各項決議、決定并定期報告工作,自覺接受區政協民主監督,進一步提高人大代表議案、建議和政協委員提案辦理質量。完善行政執法和監督體系,健全行政問責機制,嚴格落實執法責任。嚴格履行三重一大事項法定程序,推行法律顧問、新型智庫等制度,促進科學民主決策。抓好政務公開和政府信息公開,進一步暢通社會監督渠道。加快鄉鎮政府職能轉變,強化服務功能,提升服務效能。深入開展七五普法,創新法制教育宣傳方式,切實增強全社會、特別是公職人員的法制觀念和法制意識。

堅持務實擔當,切實增強執行力。把敢于擔當、勤政履職作為政府工作的基本要求。嚴格落實權責清單制度,推動各級各部門全面履行職責。完善績效管理,確保重大決策部署落實到位。加強公務員隊伍建設,鞏固“兩學一做”學習教育成果,不斷提高全體人員政治素質和業務能力,以優良黨風政風保障各項工作穩步推進。加強作風建設,加大行政問責,嚴格治理“慵、懶、散”,督促激勵全體人員作風持續轉變,始終以奮發有為、敢于擔當、勇于爭先的精神狀態盡責履職。

堅持清正廉潔,切實增強約束力。認真貫徹執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》,嚴明紀律、嚴守規矩,把對黨絕對忠誠落實到為民服務干事創業上。堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,扎實推進政府系統反腐倡廉和黨建工作。深化監察體制改革,強化重點領域、重點環節、重點部位和關鍵崗位的廉政風險防控,從源頭上預防腐敗。加強行政監察和審計監督,強化財政資金使用、工程招投標、政府采購、國有資產經營管理的監管,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,讓權力在陽光下運行。

各位代表,責任重如泰山,奮斗鑄就輝煌。讓我們在市委市政府和區委的堅強領導下,凝心聚力,開拓創新,務實奮進,開創云安跨越發展新局面,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開,為全面建成小康社會而努力奮斗!

    附件:1.云安區2017年國民經濟和社會發展計劃主要

            指標預期目標說明

          2.云安區2017年十件民生實事

          3.云安區2017年重點工程項目

附件1

云浮市云安區2017年國民經濟和社會發展計劃主要指標預期目標(草案)的說明

2016年在區委的正確領導下,我區的經濟和社會事業取得了長足發展。為實現我區科學發展、跨越發展,現制定云浮市云安區2017年國民經濟和社會發展計劃主要指標預期目標,現將指標說明如下:

一、地區生產總值增長9.2%

主要基于以下考慮:

從發展需要看。云安屬后發地區,經濟總量較小,當前的發展水平低于全市平均水平,要與全市同步建成小康社會,必須比全市的發展速度更快。云安第六次黨代會提出以“治環境、強產業”兩大主題,突出“融入新區、發展綠色日用化工產業、建設云霧山旅游度假區”三個重點,推動云安城市經濟集聚區、云浮循環經濟工業園區和南部經濟帶“兩區一帶”建設,全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設,努力實現云安跨越發展。云安在艱難的2016年,地區生產總值保持8.1%的增速,有利于穩定市場預期,增強各方面信心。

從實現基礎看。“十二五”GDP年均增長14%。今年發展基本面總體向好,積極因素依然不少,具備持續增長的基礎條件。城市擴容提質下立體交通網絡逐步呈現,新區發展優勢進一步提升;循環工業經濟基礎逐步加強,傳統產業轉型初見成效,產業結構持續優化;城市承載和服務功能日益完善,招商引資和項目建設持續保持良好勢頭;全區上下達成了全面建設美麗幸福新云安的思想共識和奮斗目標,工作思路清晰,措施有力,干部群眾謀發展奔小康的勁頭越來越足。

具體到工業經濟方面。預計今年我區工業經濟具有不少增長點:一是據不完全統計,可新建成投產的項目23個,總投資達20億元;二是在產企業提升空間較大。2016年全區規模以上工業增加值增長只有8.9%左右,石材、水泥、硫化工等在產企業開工不足,設備利用率偏低。經過努力,2017年有望實現規模以上工業增加值增長12.5%。從而支撐GDP增長9.2%的目標。

從政策機遇看。隨著全面深化改革、實施創新驅動發展、促進消費升級等宏觀戰略的深化,制度紅利將不斷釋放,激發新的發展動力和活力。市委、市政府提出的“一江四組團”、“兩區帶兩園”的城市發展格局,佛山市南海區對口幫扶我區工作深入推進,云安新區建設,都給云安帶來新的機遇,提供了有利條件。

二、人均地區生產總值增長8%

2017年我區將繼續認真貫徹落實省委、省政府《關于推進產業轉移和勞動力轉移的決定》,加大招商引資力度,加快接納產業轉移速度,常住人口將有所增加。2017年按照生產總值增長9.2%及全區常住人口變動情況測算,全區人均生產總值預計增長8%。

三、固定資產投資增長12%

有利因素:一是從宏觀層面看,仍將強調投資對穩增長的關鍵作用,延續支持擴大有效投資的宏觀政策,發揮投資穩增長和調結構的雙重使命,著力改革投融資方式,鼓勵和吸引社會資本參與投資支持新產品、新業態、新商業模式發展。二是從實施項目上看,我區交通建設、園區建設和城市擴容提質將持續推進,一大批重大項目將于2017年相繼動工建設和投產,將有效拉動投資增長。如云安區自來水村村通工程、云安區山區五市中小河流治理、云安區創園工程、云安區鞏衛工程、云安區建設衛生強區工程、云安區高標準基本農田建設等重點項目建設,2017年度計劃投資達20.07億元。不利因素:受對經濟前景不樂觀、把握形勢不準等因素影響,部分企業對未來市場預期較為謹慎,投資意愿不強,用地、資金等瓶頸仍制約項目建設和投資進度。綜上,鑒于我區近幾年固定資產投資都保持高速的增長,基數不斷加大。2017年固定資產投資穩中帶增,增速宜適度上調。為此,安排我區2017年固定資產投資增長率為12%。

四、社會消費品零售總額增長13.5%

2016年我區社會消費品零售總額達18.016億元,同比增長12.7%。2017年我區社會消費品零售總額繼續保持著平穩增長的趨勢,一是我區加大了自然環境治理,有利于商貿零售行業發展;二是我區社會保障機制的完善,就業政策的推行,民生事業不斷進步,產業不斷強大升級,居民消費能力和社會消費預期將不斷提高。綜上社會消費品零售總額目標完成增長13.5%較為合理。

五、外貿及實際利用外資完成市下達任務

2016年我區實際利用外資任務300萬美元,實際利用外資191.84萬美元,同比增長17.3%,完成年目標任務的63.9%,2016年 (海關數)全區進出口完成33682萬元,同比增長18.2%,完成市下達任務的110.2%。按照新常態發展趨勢,2017年能完成市下達指標任務。

六、居民消費價格指數控制在市下達指標內

2017年,隨著改革逐步深入,與居民消費相關的行業繼續進行結構調整,餐飲、煙酒、服裝、交通等行業相關產品價格溫和趨降,行業發展進入良性軌道,2017年在國際大宗商品價格低位震蕩下行和國內經濟放緩的環境下,預計食品、公用事業和服務價格會有一定幅度上漲,其他消費價格缺乏上漲動力,2017年物價將保持溫和態勢,居民消費價格指數控制在市下達指標內,符合市場預期目標。

七、地方公共財政預算收入增長10%以上

2016年我區一般公共預算收入完成35297萬元,同比減收5903萬元,下降14.33%,完成調整預算目標的100.79%。2016年受全面實施“營改增”政策、供給側結構性改革、政策性稅費減免等影響,稅收收入有所下降,非稅收入占一般公共預算收入比例較高。2017年,我區重點項目、產業園區建設加快,城區擴容提質下的交通基礎設施大幅度投入,新興產業項目逐步投產。同時綜合考慮財政體制改革、投融資體制改革、供給側改革等多領域改革將有新舉措和新突破,預計2017年我區財政收入增幅將基本與去年持平,基本與經濟增長速度相適應。參照我區2016年預算收支執行情況、2017年我區經濟發展的主要預期目標以及現行財政體制的要求,預測2017年我區一般公共預算收入38827萬元,同比增收3530萬元,增長10%。

八、高中階段毛入學率為94%

2017年高中階段毛入學率目標為94%。我區順利完成2016年高中階段學校招生送生任務,全區高中階段毛入學率為92.5%,高中階段教育已步入穩定發展期,提出2017年的目標比上一年增加1.5%,符合我區實際。

九、城鄉居民人均收入增長8.6%

城鄉居民人均收入增長由原來城鎮居民人均可支配收入與農村居民人均純收入兩個指標合并而成。近年來,我區經濟保持較快增長,各項惠民政策、就業政策、扶貧措施成效顯著,城鄉居民收入穩步快速增長,預計2017年我區城鄉居民人均收入有8.6%的增幅。

十、城鎮登記失業率控制在市指標以內

鑒于國際、國內經濟發展不穩定因素增多,在我區堅持大力推進“雙轉移”工作,抓好勞動技能培訓,組織農村勞動力向珠三角地區和城鎮轉移的基礎上,就業壓力將會得到緩解,經濟社會發展環境總體向好,社會就業穩步增長,2017年城鎮登記失業率控制在3.5%以內。

十一、單位生產總值能耗完成市下達指標

由于我區支柱產業都是高能耗產業,節能壓力大,2017年我們將按照我區年度節能目標計劃,確保單位生產總值能耗完成市下達指標。

十二、主要污染物排放量分別控制在市考核指標之內

2016年我區通過技術改造、管網配套完善工程、提高排放標準要求和削減工程項目等措施按計劃完成減排任務。具體情況為:化學需氧量控制在2656.17噸內;氨氮控制在251.46噸內;二氧化硫控制在5623噸內;氮氧化物控制在8721噸內。2017年我們將按照我區年度減排目標計劃,明確分工落實責任、加快推進治污減排工程的建設、加強與相關部門的協調溝通,及時落實減排措施和政策,努力完成上級考核的減排任務。

附件2

2017年云安區十件民生實事

一、鞏固提升底線民生保障水平。城鄉居民養老保險基礎養老金標準從每人每月110元提高到120元; 救助貧困先天性心臟病、風濕性心臟病、白血病、兔唇、腭裂、白內障、腦中風等重疾患者200人;培訓200名初級衛生救護員。城鎮、農村低保補差水平分別從每人每月418元、190元提高到457元、206元;農村特困人員救助供養平均標準不低于當地上年度農村居民人均可支配收入的60%;孤兒基本生活集中供養和分散供養標準從每人每月1340元、820元分別提高到1450元、880元;城鄉醫療救助補助平均標準提高到每人每年2828元,城鄉低保對象基本醫療救助比例達到80%以上;殘疾人生活津貼每年提高到1800元,重殘護理補貼每年提高到2400元。

二、實施扶貧濟困工程。實施精準扶貧精準脫貧計劃,確保完成年度0.53萬相對貧困人口脫貧任務。實施對就讀義務教育、高中教育和全日制專科教育階段的廣東戶籍建檔立卡貧困戶子女免學雜費并給予生活補助政策。其中:義務教育生活費補助標準每生每年3000元;普通高中免學雜費(不含住宿費)補助標準為每生每年2500元,生活費補助標準為每生每年3000元;中等職業學校(含技工學校)免學雜費(不含住宿費)補助標準為每生每年3500元,生活費補助標準為每生每年3000元;普通高等學校建檔立卡學生免學費(不含住宿費)補助標準為每生每年5000元,生活費補助標準為每生每年7000元。加大社保擴面力度,全區城鄉居民基本養老保險覆蓋率達到99%。

三、提高教育保障和發展水平。完成創建現代化先進區工作任務的50%。全區7個鎮通過教育強鎮復評。農村寄宿制學校生均公用經費補助標準從每生每年200元提高到250元,擴大至城市義務教育寄宿制公辦學校。將山區和農村邊遠地區學校教師生活補助標準提高到每月不低于900元/人。學前教育困難家庭幼兒生活費補助每生每年1000元。對城鄉義務教育家庭經濟困難寄宿生(不含建檔立卡),按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元標準給予生活費補助。對農村義務教育家庭經濟困難的非寄宿學生(不含建檔立卡),特殊困難學生按小學每生每年500元、初中每生每年750元標準給予生活費補助,一般困難學生小學、初中均按每生每年200元標準給予生活費補助。

四、提升基層醫療衛生服務能力。實施醫療衛生機構升級達標建設工程,提高基層衛生人才素質和收入總體水平等兩大類18個項目。開展普通鄉鎮衛生院標準化建設,村衛生站公建民營規范化建設。邊遠地區鄉鎮衛生院醫務人員崗位津貼補助標準提高到每人每月700元,村衛生站醫生補助標準提高到每村每年2萬元,新增基層醫療衛生機構全科醫生特設崗位補助。城鄉居民基本醫療保險覆蓋率達到98%,補助標準提高到年人均不低于450元。基本公共衛生服務經費標準提高到不低于每人每年50元。大病保險報銷比例達到50%以上,其中特困供養人員起付標準下調不低于80%,報銷比例達到80%以上;建檔立卡的貧困人員、最低生活保障對象起付標準下調不低于70%,報銷比例達到70%以上。公立醫院次均門診費用增幅控制在低于10%;全區平均縣域住院率提高到80%。啟動全民健康信息綜合管理平臺建設,居民電子健康檔案建檔率達到75%以上。實施新生兒出生缺陷綜合防控,免費孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達80%。實施基層醫技人才引進工程。從區層面,以人才引進方式招錄100名醫學專業的大學畢業生充實到鎮衛生機構。

五、促進創業就業。加強勞動力技能培訓,補貼參加技能晉升培訓的勞動力2000人次。幫扶60名就業困難人員實現再就業。進一步完善“數字人社”建設,拓展“數字人社”應用功能。

六、改善農村生產生活條件。建設農村公路25公里。推進村村通自來水工程建設,解決農村安全飲水問題。支持508戶貧困戶完成農村危房破房改造,農村危房改造補助對象中的五保戶補助標準提高到3.4萬元/戶,低保戶、低保建檔立卡貧困戶補助標準提高到4萬元/戶。

七、加強環境治理。加強農村生活垃圾收運和處理,收運率和處理率分別達98%、95%。2017年底完成農村生活垃圾收運處理工作驗收。省級生態公益林補償標準提高到每畝28元。

八、實施防災減災工程。實施平安氣象工程,積極配合上級完成新建氣象站點建設和升級改造工作。完成山區五市中小河流治理省年度考核目標任務,規劃治理項目2宗,治理河長20.95公里。加強動植物疫病防控,嚴控禽流感、口蹄疫、豬瘟等動物疫病,群體免疫密度達到90%以上。加強地質災害監測,消除地質災害隱患點4處。

九、提高公共服務水平。全面推廣“一門式、一網式”政府服務模式,支持省網上辦事大廳功能向鎮村拓展完善。實施社區矯正服刑人員電子監控工程。組織送戲下鄉12場次和粵劇進農村、進學校2場。組織開展廣東第二批省級公共文化服務體系示范項目“百姓文化俱樂部”周末廣場喜樂會的創建工作,在城鄉廣場開展10—12場的活動。組織舉辦“農村春晚”活動3個,豐富農村基層群眾的精神文化生活。

十、推進和諧社會建設。全面鋪開鎮“綜治信訪維穩中心+網格化+信息化”和以視頻監控為重點的立體化社會治安防控體系建設。加強農村“兩員兩站”建設,推進落實115個行政村農村交通安全勸導站建設,提升農村道路交通管理工作水平。推進社區戒毒社區康復“8·31”工程,全區7個鎮全部建成社區戒毒社區康復中心;戒毒康復人員執行率不低于60%,其中試點鎮戒毒康復人員執行率不低于80%。建立嚴重精神障礙患者監護責任落實補助機制,落實風險評估等級0級以上的嚴重精神障礙患者監護責任補助,對在冊并簽定監護責任書的3級及以上高風險患者的監護人、協助監護人分別予以每人每年3000元、600元補助;0—2級(含)的一般性患者監護人予以每年1000元的補助。加強打假和打擊傳銷工作。

附件3

云浮市云安區2017年重點建設項目一覽表

序號

類別

項目名稱

建設性質

總投資
(萬元)

預計到2016年累計投資
(萬元)

2017年建設內容

備注

年度計劃投資(萬元)

年內目標任務(考核指標)

1

化工

云浮循環經濟工業園綠色日化產業集聚區項目

續建

100000

30000

25000

完成創研中心展覽廳和綜合樓各項審批工作,開展集聚區內道路、供電、供排水、供氣等基礎設施建設,開展創研中心土建工作,進駐的部分日化企業建成投產。

省市

2

云浮市中天振鵬化工有限公司年產1萬噸磷酸三鈉項目

續建

2000

1000

1000

完成廠房改造工程,進行設備安裝工程。

 

3

云浮椰林化工科技有限公司年產1.3萬噸精細化學品---化妝品原料、水處理劑等項目

續建

3500

329.45

1900

完成各項審批手續,完成廠房建設及設備安裝,進行試產。

 

4

云浮順天然生物科技有限公司天然植物油基表面活性劑項目

續建

7000

800

3500

完成各項審批手續,完成廠房建設及設備安裝,進行試產。

 

5

云浮御禾田化工科技有限公司咪唑啉系列兩性表面活性劑項目

續建

3500

150

2050

完成各項審批手續,完成廠房建設及設備安裝,進行試產。

 

6

云浮市美華油脂化工有限公司年產7000噸叔胺及衍生物項目

續建

6500

950

3500

完成各項審批手續,完成廠房建設及設備安裝,進行試產。

 

7

云浮云安區翰博科技有限公司年產2萬噸金屬表面前處理劑項目

續建

7500

1500

3000

完成各項審批手續,完成廠房建設和設備安裝,進行設備調試。

 

8

化工

云浮鴻志新材料有限公司年產3萬噸表面包覆活性納米粉體制造項目

新建

7000

0

2000

完善各項審批手續,爭取開展廠房建設。

 

9

云浮鴻志新材料有限公司年產2萬噸納米功能性日用塑料母粒項目

新建

3000

0

1000

完善各項審批手續,爭取開展廠房建設。

 

10

云浮廣業硫鐵礦集團有限公司10萬噸年精制濕法磷酸項目

新建

102000

0

1000

完善各項目審批手續,爭取動工建設。

 

11

云浮市銀利化工有限公司過硫酸銨生產能量系統優化技術改造項目

續建

7500

6000

1500

完成各項技改項目。

 

12

云浮市集益化工有限公司二期改造項目

新建

8000

0

3000

完成各項報批手續,開展“三通一平”,部分開展基建工作。

 

13

石材

云浮中云石材產業城開發有限公司云安區中云石文化旅游產業中心項目

續建

150000

29000

25000

開展一期園區基礎建設和一期商鋪加工一體化建設。

省市

14

云安區中磊石材有限公司榕樹圍石材工業園項目

續建

30000

13950

5000

一期完善各項審批手續,完成廠房建設,部分廠房進行試生產,二期開展征地工作等各項前期工作。

15

石材

廣東云浮洪濤高新石材產業園有限公司高新石材產業項目

續建

100000

17502

5000

完成各項審批手續,完成“三通一平”,進行廠房建設。

市預備

16

廣東宇宙石材股份有限公司云安區宇宙科技石材研發基地項目

新建

20000

8000

5000

完善各項審批手續,完成廠房建設,進行機械安裝。

 

17

云安區雄遠石材有限公司蝦塘石材工業園(一期)項目

續建

20000

7000

5000

完成“三通一平”,開展廠房建設。

 

18

云安區聯美石材有限公司蝦塘石材工業園(二期)項目

續建

20000

3000

5000

進行“三通一平”,管線遷移和部分廠房建設。

 

19

港口物流

云浮新港中潤物流有限公司云浮新港中潤物流園項目

續建

100000

600

10000

完善林地等報批手續,完成征地工作,開展平土工程,進行荒料堆場建設。

省市

20

基礎設施

云浮循環經濟工業園基礎設施項目

續建

95100

55000

10000

完成云硫大道綠化景觀建設;完成園區污水處理廠管網工程及(二期)工程項目的可研、立項,完成施工圖設計、審查及施工招標;建設南安路、云海路及園區供水供氣、給排水等各項基礎設施。

省市

21

云浮電廠四期項目

續建

330000

5350

1000

進行項目規劃設計,開展征地拆遷工作。

 

22

云安區10千伏及以下電網建設項目

續建

10000

0

10000

進行10千伏及以下中低壓配電網基建和10kV線路改造工程。

 

23

云安區自來水村村通工程項目

新建

10294

4178

2755

  建設蓄水池、過濾池、集水池、水陂等,輸配水管網安裝,配套凈水設施。

24

云安區山區五市中小河流治理項目

續建

31722

24284

5000

云磴河治理工程治理河長6.75公里,大涌河治理工程治理河長14.2公里。

25

云安區新農村公路建設項目

續建

20000

3523.4

870

完成新農村公路改造25公里。

 

26

礦產資源

云安區泰昌礦業有限公司天窩石場項目

續建

2000

550

1000

建設辦公樓、宿舍樓、生產車間,完成進石場道路建設。

 

27

云浮市永信礦業有限公司金子窩采礦項目

續建

5000

2800

2000

完成選礦廠各項工程,機械設備安裝,選礦廠進行試生產。

 

28

農林業

云浮市慶豐農家農業生態園有限公司慶豐生態園砂糖桔黃化改種航天雜交構樹與產業化建設示范項目

新建

10000

200

5000

建設1000畝砂糖桔改種航天雜交構樹母樹基地;建設年產1億棵構樹樹苗工廠化育苗車間;建設年產2萬頭有機生態育豬養殖場,建設年產1000頭母豬養殖場;建設年產10萬噸構樹飼料加工廠。

 

29

云浮市益眾無患子專業合作社推廣種植60萬畝木患子樹生態林項目

續建

18000

2100

2000

推廣種植無患子2000畝。

 

30

白石鎮發財樹種植基地項目

續建

5000

2000

2000

擴大種植規模、發展大棚深加工種植基地。

 

31

云浮市云安區金富盛農業發展有限公司現代農業生態園項目

新建

10000

0

1000

完善各項審批手續,開展農業設施大棚、育苗繁育中心、砂糖橘示范基地建設,建設辦公樓和園區基礎設施建設。

 

32

廣東盛世櫻桃生態觀光農業發展有限公司現代生態觀光農業項目

新建

20000

0

1000

完善各項審批手續,爭取開展土建施工。

 

33

文化旅游

云浮市云安區體育館及全民健身中心項目

新建

2900

0

500

完善各項審批手續,爭取體育館主體大樓動工建設。

 

34

云霧山旅游綜合開發項目

新建

100000

0

5000

完成規劃設計,完善各項報批手續,爭取開展深羅高速公路南盛出入口至云安區富林鎮(云安段)公路升級改造建設、石城鎮至富林環大云霧山公路等基礎設施建設和環云霧山美麗鄉村示范片區建設。

省預備、市重點

35

新能源

珠海港集團云浮珠港新能源項目

續建

50000

1000

5000

建設一艘躉船式柴油、LNG加注站項目,供柴油能力為210噸/天,柴油艙700立方米、加油臂2臺、潛油泵5臺;供氣能力6萬立方/天,2臺臥式LNG儲罐(單罐容積100立方)、加液潛液泵2臺、卸車泵1臺、卸車/儲罐增壓器1臺/EAG加熱器1臺,加氣臂2臺。

36

云安華潤燃氣有限公司云安區天然氣項目(二期)

續建

20000

6857.27

2000

完成各項報批手續,開展“三通一平”工程。

 

37

其他

云浮市華保石材再生資源有限公司石材廢渣、廢料回收和綜合利用處理項目

新建

9000

500

3000

完善各項審批手續,完成土建施工,部分開展廠房建設。

38

云安區順通加油站經營有限公司石城加油站項目

續建

2000

1700

300

開展廠房建設和加油站服務區設施建設。

39

云浮市云安區頌鑫建筑陶瓷原料有限公司陶瓷沙深加工項目

續建

8000

1200

3000

完善各項審批手續,完成廠房建設。

 

40

云浮市瑞宏豐混凝土有限公司建設預拌砂漿生產線項目

續建

2300

1000

2000

開展廠房和基礎設施建設。

 

41

廣東省綠量科技電池材料科技股份有限公司技術改造、增資擴產項目

新建

1200

0

1200

擴建新生產線2條、進行熔爐生產工藝技術改造,增加機床生產設備設施建設。

 

42

云浮市華信新型材料有限公司年產20萬噸新型建筑原材料項目

新建

1800

0

1000

完善各項審批手續,爭取開展廠房建設。

 

43

其他

云浮市信安達環保科技有限公司云浮市工業廢物資源循環利用中心項目

續建

103000

450

5000

完善各項報批手續,爭取開展土建施工。

市預備

44

云浮市鎧匯農牧有限公司云安生豬養殖項目

新建

20000

500

5000

建設3個養殖大棚共15000平方米,及其養殖配套設備設施。

 

45

高村鎮小城鎮建設項目

續建

3000

0

2000

完善各項報批手續,開展“三通一平”工程及土建施工。

 

46

民生保障

云安區創園工程項目

新建

1800

0

1800

東安大道、沿江路、崖鷹山公園、區政府林蔭停車場、云安保障房、中材水泥廠、污水處理廠、住建局、富山湖路口公園、消防大隊門口公園、迎檢線路打造及城區中心增綠提質要點等十一項工程。

47

云安區鞏衛工程項目

新建

4280

0

4280

建設市政基礎設施建設(包括區人民醫院圍墻建設、閑置地圍蔽);城中村改造(12條城中村);市場建設改造;重點公共場所整治;揚塵治理。

48

云安區建設衛生強區工程項目

新建

8000

320

2000

鎮級衛生院進行標準化建設和村衛生站進行公建民營規范化建設

 

49

云安區高標準基本農田建設項目

續建

8000

6747.08

1252.92

建設高標準基本農田0.726萬畝,建設灌溉與排水工程,田間道路工程。

50

民生保障

石城鎮供水管網改造工程項目

新建

3000

0

1000

完善各項報批手續,爭取開展管網土建施工。

 

51

云安區推進教育現代化先進區建設項目

新建

4016.51

0

3316.39

六都鎮中心小學二、三號教學樓續建工程、石城鎮中心小學(高潭校區)新建教學樓工程,添置信息教學裝備,提升教師學歷,改造富林鎮、白石鎮、六都鎮三所中心幼兒園。

 

合計

1616913 

240041.2

200724.31

 

 

 

TOP】 【打印本頁】 【關閉窗口
新媒體
×關閉
圣诞乐村返水